Рубрика: Социальная сфера

  • Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции начнут работать с 1 октября

    Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции начнут работать с 1 октября

    Наталья Ключевская

    Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции начнут работать с 1 октября
    AlphaBaby / Depositphotos.com

    Сегодня Пленум Верховного суда Российской Федерации принял решение относительно даты начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, введенных в систему федеральных судов общей юрисдикции Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ.

    Так, Суд постановил считать днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда 1 октября 2019 года. Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев назвал принятое решение «историческим событием».

    Кроме того, сегодня на официальном сайте ВС РФ опубликована информация о кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции – указаны их наименования, территориальная подсудность, почтовый адрес, телефон, адрес сайта и E-mail. Ожидается, что деятельность новых судов будет иметь большое значение для российского правосудия.

    Источник: garant.ru
  • Банк России снизил ключевую ставку до 7% годовых

    Банк России снизил ключевую ставку до 7% годовых

    Наталья Ключевская

    Банк России снизил ключевую ставку до 7% годовых
    baurka / Depositphotos.com

    Сегодня на очередном заседании Совета директоров Банк России принял решение снизить размер ключевой ставки с 7,25% до 7% годовых. Новый показатель будет применяться начиная с 9 сентября текущего года. Об этом сообщает пресс-служба регулятора.

    Это третья корректировка размера ключевой ставки в сторону уменьшения в 2019 году. Ранее Банк России уже дважды снижал его: первый раз – с 7,75% до 7,5% (такой размер действовал с 17 июня по 28 июля), а второй раз – с 7,5% до 7,25% (эти показатели актуальны для периода с 29 июля по 8 сентября). 

    По данным Банка России, продолжается замедление инфляции (прогноз годовой инфляции по итогам 2019 года снижен с 4,2-4,7 до 4-4,5%). «При этом инфляционные ожидания остаются на повышенном уровне. Темпы роста российской экономики по-прежнему складываются ниже ожиданий Банка России», – отмечается в сообщении регулятора.

    Следующее заседание по пересмотру размера ключевой ставки назначено на 25 октября 2019 года.

    Пригодится ли ключевая ставка для расчета процентов по договору займа, если в самом договоре не указан размер таких процентов? Узнайте из материала «Проценты по договору займа» в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    Отметим, в системе ГАРАНТ доступен калькулятор расчета процентов (пени) по ключевой ставке Банка России. Он поможет рассчитать проценты, установленные в размере доли от ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, а также проценты (пени, штрафы), ставка которых кратна ключевой.

    Источник: garant.ru
  • Опубликованы рекомендации по ведению бухучета банками с 2020 года

    Опубликованы рекомендации по ведению бухучета банками с 2020 года

    Екатерина Уцына

    Опубликованы рекомендации по ведению бухучета банками с 2020 года
    AllaSerebrina / Depositphotos.com

    Банк России выпустил письмо с разъяснениями по некоторым вопросам отражения в бухучете операций по договорам аренды с 2020 года (информационное письмо Банка России от 27 августа 2019 г. № ИН-012-17/68).

    Напоминаем, что с нового года вступает в силу ряд нормативных актов, вносящих изменения в план счетов для кредитных организаций (указание Банка России от 12 ноября 2018 г. № 4965-У), порядок определения доходов и расходов (указание Банка России от 9 июля 2018 г. № 4858-У) а также отражения на счетах бухучета договоров аренды кредитными организациями (положение Банка России от 12 ноября 2018 г. № 659-П, далее – Положение № 659-П).

    Прежде всего Банк России рекомендует проанализировать имеющиеся по состоянию на 1 января 2020 года остатки по лицевым счетам балансовых и внебалансовых счетов по учету операций аренды. Также в первый рабочий день 2020 года (до отражения операций за этот день) после составления баланса за 31 декабря 2019 года следует перенести остатки по лицевым счетам и отразить остатки на счетах с измененным наименованием.

    Организациям-арендаторам в первый рабочий день необходимо произвести списание стоимости полученного в аренду имущества с внебалансовых счетов № 91507 «Основные средства, полученные по договорам аренды», № 91508 «Другое имущество, полученное по договорам аренды» в корреспонденции с внебалансовым счетом № 99998 «Счет для корреспонденции с пассивными счетами при двойной записи». Исключение составят только базовые активы с низкой стоимостью и краткосрочная аренда (к ней можно отнести договоры аренды, срок которых заканчивается в 2020 году). В отношении них учет осуществляется в соответствии с п. 2.12 Положения № 659-П. При этом, как поясняет Банк России, стоимость активов в форме права пользования нужно отражать на балансовом счете № 60804 «Имущество, полученное в финансовую аренду» в корреспонденции с балансовым счетом № 60806 «Арендные обязательства». Финансовые же результаты рекомендуется отражать либо в составе текущих (на счете № 706 «Финансовый результат текущего года»), либо прошлых лет (на счетах № 10801 «Нераспределенная прибыль», № 10901 «Непокрытый убыток»). Свой выбор кредитная организация должна закрепить внутренним документом. При этом в случае отражения в составе результата прошлых лет там же можно учесть и отложенный налог в отношении этих финансовых результатов.

    Для организаций-арендодателей также предусмотрен ряд рекомендаций. Так, если с 2020 года аренда будет отражаться в качестве финансовой, то в первый рабочий день нового года Банк России советует прекратить признание базового актива путем формирования бухгалтерских записей, предусмотренных п. 4.2 положения № 659-П, с одновременным отражением дебиторской задолженности по финансовой аренде на балансовом счете № 47701 «Вложения в операции финансовой аренды». Финансовый результат от такого прекращения признания можно отразить либо в составе текущих (на счете № 706 «Финансовый результат текущего года»), либо прошлых лет (на счетах № 10801 «Нераспределенная прибыль», № 10901 «Непокрытый убыток»). Выбранный порядок должен быть закреплен внутренними документами. При этом в случае отражения в составе результата прошлых лет там же можно учесть и отложенный налог в отношении этих финансовых результатов.

    Источник: garant.ru
  • В УК РФ могут ввести статью о незаконном обогащении

    В УК РФ могут ввести статью о незаконном обогащении

    Наталья Ключевская

    В УК РФ могут ввести статью о незаконном обогащении
    blinow61 / Depositphotos.com

    В Госдуму внесен пакет законопроектов, направленных на системное противодействие коррупции. Их авторами выступила группа депутатов нижней палаты парламента во главе с Сергеем Мироновым.

    Парламентарии предлагают включить в Уголовный кодекс статью о незаконном обогащении – значительном превышении (на сумму более 5 млн руб.) стоимости активов должностного лица над размером его законных доходов. За такое деяние планируется наказывать штрафом в размере до пятикратной суммы незаконного обогащения с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от года до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере не менее половины суммы незаконного обогащения.

    Повышенная ответственность предусмотрена для случаев, если незаконное обогащение совершено лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, главой органа местного самоуправления, а также если обогащение совершено в крупном (превышение стоимости активов над размером законных доходов на сумму более 10 млн руб.) или особо крупном (превышение на сумму более 20 млн руб.) размерах.

    В случае одобрения инициативы1 в примечании к новой статье будут расшифрованы понятия активов (к ним отнесены объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, иное имущество, принадлежащее должностному лицу или используемое им, а также обязательства имущественного характера) и законных доходов (под ними понимаются доходы, сведения о которых в соответствии с законодательством РФ представляются должностным лицом или претендентом на должность представителю нанимателя). Также будет очерчен круг должностных лиц, которым может быть вменено совершение рассматриваемого преступления. Таковыми признаются лица, обязанные в соответствии с законодательством РФ представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

    При этом вторым законопроектом2 может быть введена административная ответственность за превышение стоимости активов должностного лица над размером его законных доходов при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Депутаты считают, что достаточным наказанием за такое нарушение станет дисквалификация на срок от двух до трех лет. Также документом устанавливаются:

    обязанность должностных лиц по предоставлению сведений представителю нанимателя (работодателю) о доходах и расходах своих совершеннолетних детей, обязанность бывших должностных лиц по предоставлению сведений о своих доходах и расходах в течение последующих трех лет после увольнения с должности; конкретные виды имущества, в отношении которых необходимо представлять соответствующие сведения (к ним отнесены объекты недвижимости (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иные объекты недвижимости), транспортные средства, ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), денежные средства (в наличной и безналичной форме), иностранная валюта, а также иное имущество, стоимость которого превышает 500 МРОТ); запрет на осуществление должностными лицами на постоянной и безвозмездной основе фактического пользования (в отсутствие договора или иного правового основания) земельными участками, другими объектами недвижимости, транспортными средствами, иным принадлежащим физическим или юридическим лицам имуществом, если его стоимость превышает 500 МРОТ; право Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров инициировать проверку сведений о доходах и расходах должностных лиц. 

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 757818-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части введения понятия незаконного обогащения и иных мер, направленных на противодействие коррупции» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 2 С текстом законопроекта № 757870-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части введения понятия незаконного обогащения и иных мер, направленных на противодействие коррупции» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: garant.ru
  • Переход на электронные паспорта начнется в июле 2020 года

    Переход на электронные паспорта начнется в июле 2020 года

    Наталья Ключевская

    Переход на электронные паспорта начнется в июле 2020 года
    istocktm014.gmail.com / Depositphotos.com

    Об этом заместитель Председателя Правительства РФ Максим Акимов заявил в ходе брифинга после совещания, посвященного вопросам внедрения электронного удостоверения личности гражданина РФ. Сооветствующая информация появилась на официальном сайте Правительства РФ.

    По словам Максима Акимова, переход на паспорта нового образца стартует в июле следующего года. «Мы, что было подтверждено на совещании, технически к этому готовы. Мы не будем задействовать ни с точки зрения криптоалгоритмов, ни с точки зрения программного обеспечения, ни с точки зрения чипа, ни с точки зрения форм-фактора никаких иностранных компонентов – все будет делаться на территории Российской Федерации», – подчеркнул он. В пилотном режиме проект электронных паспортов планируется запустить в Москве, а затем – по мере увеличения с 1100 до 3000 пунктов выдачи паспортов нового образца на территории страны – в течение 2022 года завершить выдачу паспортов старого образца.

    Паспорт нового образца будет изготавливаться в виде пластиковой карточки, представляющей собой защищенный документ с голографическим изображением, с российской криптографией, с QR-кодом. Перечень информации, которую будет включать новый образец удостоверения личности, определит Правительство РФ. В любом случае в него войдут Ф. И. О., дата рождения, место рождения, место проживания и срок действия документа (карточка будет действовать 10 лет). Также в электронных паспортах намерены отразить водительские права, СНИЛС и ИНН.

    Новые паспорта можно будет получить в органах внутренних дел, а затем – и в МФЦ. «В 2020 году мы начнем с тех пунктов выдачи загранпаспортов нового образца, так называемых электронных, которые сейчас действуют. Но мы втрое увеличим мощность, чтобы все могли такой возможностью воспользоваться», – отметил Максим Акимов. Также он анонсировал планируемый запуск мобильного приложения «Мой паспорт», которое будет доступно для всех платформ (Android, iOS, российских платформ). По словам вице-премьера, его нельзя будет взломать, изменить, подделать. «Поэтому, конечно, новое удостоверение, удостоверение нового поколения – это сочетание двух факторов: собственно пластикового носителя и мобильного приложения», – подытожил он.

    При этом подчеркивается, что если гражданин, имеющий на руках бумажный паспорт, не захочет его менять, то у него будет возможность пользоваться им и дальше (как до истечения срока действия, т. е. наступления возраста, требующего замены документа, так и после). «Никакого принуждения, обязательности, кампанейщины тут не предусматривается», – заявил Максим Акимов.

    Источник: garant.ru
  • Правительство РФ инициировало изменение подходов к тарификации ОСАГО

    Правительство РФ инициировало изменение подходов к тарификации ОСАГО

    Наталья Ключевская

    Правительство РФ инициировало изменение подходов к тарификации ОСАГО
    REDPIXEL / Depositphotos.com

    Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Он разработан по поручению Президента РФ в целях установления дополнительных мер стимулирования применения страховыми организациями повышающих или понижающих коэффициентов страховых тарифов ОСАГО, включая предоставление страхователям скидок за безаварийную езду.

    В частности, предлагается предоставить страховщикам право самостоятельно определять подход к применению базовых ставок страховых тарифов в пределах их максимальных и минимальных значений, регулируемых Банком России. Речь идет о возможности учета личностных характеристик страхователя и лиц, допущенных к управлению транспортным средством, в т. ч. зафиксированных телематическими устройствами характеристик вождения и фактов неоднократного применения мер административной ответственности за грубые нарушения ПДД. Однако ограничение на максимальный размер страховой премии по договору ОСАГО планируется сохранить.

    Часть поправок1 касается реформирования системы «бонус-малус» в целях исключения случаев присвоения водителю транспортного средства различных классов и значений коэффициента «бонус-малус» и «обнуления» истории вождения при покупке нового транспортного средства. Так, предлагается учитывать историю вождения каждого водителя, а именно – наличие и количество страховых выплат в результате произошедших по вине водителя ДТП по всем транспортным средствам, находящимся в его управлении, и по всем договорам ОСАГО, в т. ч. не ограничивающим количество допущенных к управлению транспортным средством лиц.

    Считается ли неуведомление страховщика о передаче управления транспортным средством лицу, не указанному в полисе в качестве допущенного к управлению, основанием для отказа в страховой выплате? С правовыми позициями судов по данному вопросу ознакомьтесь в «Энциклопедии судебной практики» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    Также законопроектом предусмотрены:

    исключение с 1 января 2020 года коэффициентов страховых тарифов, зависящих от территории преимущественного использования транспортного средства, а с 1 октября 2020 года – от технических характеристик транспортного средства (мощности двигателя легкового автомобиля); увеличение с 1 января 2020 года с 500 тыс. руб. до 2 млн руб. размера компенсационной выплаты за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего; предоставление владельцам транспортных средств права на использование телематического устройства для предоставления скидок страхователям, аккуратно эксплуатирующим транспортное средство; введение обязанности потерпевшего информировать страховщика о месте, дате и времени проведения независимой технической экспертизы поврежденного имущества или его остатков (для обеспечения возможности присутствия страховщика); установление в качестве базы расчета неустойки размера подлежащей возврату страхователю страховой премии или ее части при досрочном прекращении договора ОСАГО в предусмотренных случаях (в целях обеспечения соразмерности неустойки размеру подлежащей возврату страховой премии или ее части).

    Разработчики инициативы уверены, что реализация предлагаемых изменений позволит повысить качество удовлетворения потребностей страхователей, сформировать необходимый для этого набор условий обязательного страхования. Также принятие законопроекта будет способствовать продолжению перехода от жесткого регулирования обязательного страхования к регулированию, обеспечивающему условия для конкуренции страховщиков не только по цене, но и по неценовым факторам. 

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 754963-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: garant.ru
  • Процедура взыскания задолженности по налогам с физлиц может быть упрощена

    Процедура взыскания задолженности по налогам с физлиц может быть упрощена

    Екатерина Уцына

    Процедура взыскания задолженности по налогам с физлиц может быть упрощена
    iofoto / Depositphotos.com

    В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий поправки в ст. 48 Налогового кодекса в части совершенствования процедуры взыскания задолженности физлиц по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам1.

    Так, предлагается предоставить право налоговому или таможенному органу в случае неисполнения требования об уплате взыскать суммы недоимки принудительно за счет имущества налогоплательщика. Основанием будет служить соответствующее решение органа. Также предлагается установить, что постановление о взыскании, аналогичное постановлению по делу об административном правонарушении, будет направляться судебному приставу-исполнителю для исполнения в установленном порядке.

    Также законопроект предлагает сохранить право за налоговыми и таможенными органами обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате суммы налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов в случае пропуска срока на бесспорное взыскание недоимки за счет имущества налогоплательщика.

    О сроках исполнения требования об уплате налога (сбора, пеней, штрафа, процентов), выставленного налоговой службой, читайте в материале «Взыскание задолженности по налогам (сборам, пеням, штрафам) с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем» в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы». Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    Как указывается в пояснительной записке к документу, необходимость принятия таких норм обусловлена значительным увеличением количества обращений к мировым судьям налоговых органов с требованиями, возникающими из нарушений налогового законодательства, которые в большинстве случаев имеют бесспорный характер и не требуют проведения развернутого судебного разбирательства. Учитывая, что утверждение налогового требования судебным приказом мирового судьи носит формальный характер, а процедура взимания налоговой задолженности длится в среднем от шести до 10 месяцев, и были разработаны поправки в процедуру взыскания задолженности.

    Принятие вышеуказанных норм, как ожидается, позволит сократить процедуру взыскания задолженности физлиц по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам. Кроме того, как полагает законодатель, новые нормы снизят судебную нагрузку на мировых судей, а также значительно сэкономят бюджетные средства субъектов РФ на издание судебных приказов и соответствующие почтовые расходы.

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 751723-7 «О внесении изменения в статью 48 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: garant.ru
  • Контроль за доходами и расходами чиновников хотят усовершенствовать

    Контроль за доходами и расходами чиновников хотят усовершенствовать

    Наталья Ключевская

    Контроль за доходами и расходами чиновников хотят усовершенствовать
    AndreyPopov / Depositphotos.com

    Минюст России инициировал внесение соответствующих поправок в федеральные законы от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Документ вынесен на общественное обсуждение (оно продлится до 23 июля).

    Большинство поправок нацелено на организацию контроля за доходами лица, замещающего (занимающего) или замещавшего (занимавшего) отдельные должности, а также за доходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Такой контроль подразумевает:

    истребование от данного лица сведений о его доходах и доходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период, если такие доходы превышают общий доход данного лица и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих ему года, а также об источниках получения таких доходов; проверку достоверности и полноты указанных сведений; определение законности получения доходов данным лицом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми.

    В частности, предлагается обязать чиновников наряду со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ежегодно представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей, паев), совершенной им, его супругой или несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода. Это будет необходимо, если общая сумма таких сделок превысит общий доход лица и его супруги за три последних года, предшествующих отчетному периоду. Одновременно потребуется информация и об источниках получения средств, за счет которых совершены указанные сделки.

    Связано ли трудоустройство бывшего служащего в государственное (муниципальное) казенное учреждение с коррупционными рисками, влекущими коллизии публичных и частных интересов? Узнайте из материала «Особенности приема на работу бывших государственных и муниципальных служащих» в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    При этом в целях расширения возможностей по предотвращению коррупционных правонарушений планируется ввести механизм для обращения в доход РФ денежных средств, полученных чиновниками, обязанными отчитываться об их получении, в случае, если сумма таких средств превышает доход данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период и два предшествующих ему года. Это станет возможным в случаях, когда не будут представлены сведения, подтверждающие получение таких денежных средств на законном основании.

    Если законопроект1 получит одобрение, то предлагаемые им поправки коснутся лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности государственной, муниципальной службы, должности в госкорпорациях, Банке России, ПФР и других организациях, осуществление полномочий в которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с нормами действующего законодательства. 

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/06-19/00092180).

    Источник: garant.ru
  • В Госдуму внесен законопроект о цифровом профиле граждан и юрлиц

    В Госдуму внесен законопроект о цифровом профиле граждан и юрлиц

    Наталья Ключевская

    В Госдуму внесен законопроект о цифровом профиле граждан и юрлиц
    sommaill / Depositphotos.com

    Соответствующие поправки подготовлены членами Совета Федерации Владимиром Кравченко, Любовью Глебовой и Михаилом Пономаревым.

    Предлагается дополнить Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» новой статьей, посвященной правовому регулированию цифрового профиля. Под таковым понимается совокупность сведений о гражданах и юрлицах, содержащихся в информационных системах государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия, а также в единой системе идентификации и аутентификации. Инфраструктура цифрового профиля нацелена на обмен сведениями в электронной форме между физическими лицами, организациями, госорганами и органами местного самоуправления.

    Согласно поправкам1 инфраструктура цифрового профиля позволит обеспечивать:

    идентификацию и аутентификацию физических и юридических лиц; доступ к цифровому профилю и предоставление сведений из него в электронной форме физическим и юридическим лицам; предоставление и обновление по запросу органов власти, организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия, и иных организаций сведений о физическом или юридическом лице, содержащихся в цифровом профиле; получение и отзыв согласия на обработку персональных данных граждан и сведений о юрлицах в случаях, предусматривающих получение сведений о гражданине или юрлице с использованием инфраструктуры цифрового профиля; предоставление сведений для формирования запросов на получение государственных и муниципальных услуг или исполнение государственных и муниципальных функций; хранение сведений о гражданах и юрлицах, в т. ч. результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

    Кроме того, законопроектом планируется регламентировать порядок идентификации и аутентификации лица. В частности, предусмотрена возможность идентификации и аутентификации лица с помощью удостоверения личности гражданина и других идентификаторов, позволяющих достоверно определить соответствующее физическое или юридическое лицо. Полномочия по установлению требований к идентификаторам и утверждению их перечня может получить Правительство РФ. При этом определен закрытый перечень лиц, уполномоченных подтверждать верность идентификатора или ранее проведенной идентификации и аутентификации – кредитные организации, операторы подвижной радиотелефонной связи, операторы связи, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования и самостоятельно оказывающие услуги связи по передаче данных, операторы государственных информационных систем, иные организации, соответствующие установленным требованиям.

    Одновременно в Госдуму внесен законопроект2, направленный на совершенствование регулирования в сфере электронной подписи. Он содержит нормы, регулирующие процедуры установления и проверки полномочий лица, использующего электронную подпись в различных информационных системах. Например, вводится понятие метки доверенного времени – достоверной информации в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью. Также предлагается внедрение и использование машиночитаемых доверенностей в целях подтверждения полномочий в цифровой среде.

    Ряд поправок касается полномочий удостоверяющих центров (УЦ) и требований к порядку их аккредитации и деятельности. Так, УЦ могут получить полномочия по хранению ключа электронной подписи, ключ проверки которой содержится в квалифицированном сертификате с обеспечением его защиты от компрометации и несанкционированного использования. В данном случае речь идет и создании при помощи указанного ключа по поручению владельца квалифицированного сертификата электронной подписи с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям. Что касается правил аккредитации и деятельности УЦ, то планируется ввести высокий порог собственного капитала УЦ и высокий порог страховой ответственности деятельности УЦ, сократить срок аккредитации УЦ до трех лет, а также ввести административную ответственность за нарушения работы УЦ технического характера и уголовную – за заведомо умышленные действия сотрудников УЦ.

    Подобные изменения предлагаются к внесению и третьим законопроектом3, поступившим в Госдуму. Их инициатором выступила член Совета Федерации Людмила Бокова. При этом ранее Правительство РФ уже одобрило инициативы о введении институтов цифрового профиля.

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 747513-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 2 С текстом законопроекта № 747528-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования в сфере электронной подписи» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 3 С текстом законопроекта № 747631-7 «О внесении изменений в федеральные законы «Об электронной подписи», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля» и «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: garant.ru