Рубрика: Государство

foxreeds / Depositphotos.com

Переход на онлайн-кассы упорядочил осуществление расчетов, учет выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей. Налоговые органы получили возможность контролировать применение ККТ буквально в режиме реального времени. Но исключает ли это проверки на местах?

Разъяснено, что контроль и надзор за соблюдением организациями и ИП требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники имеют финансовую и налоговую составляющую, в связи с чем соответствующие проверки можно отнести к контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (письмо Федеральной налоговой службы от 28 февраля 2020 г. № АБ-18-20/222@). Эта позиция поддержана Генеральной прокуратурой РФ.

На данный вид контроля не распространяется Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Налоговые органы проводят проверки применения ККТ, а также оформления и (или) выдачи (направления) кассовых чеков, БСО и иных документов, подтверждающих факт расчета между организацией или ИП и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денег и (или) в безналичном порядке, – контрольные закупки.

При этом налоговые органы руководствуются Законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», а также Административным регламентом исполнения ФНС России государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к ККТ…, который в настоящее время не отменен. На основании подп. 4 п. 7 Административного регламента специалисты инспекции имеют право, в частности, проводить проверки выдачи проверяемыми объектами кассовых чеков.

alebloshka / Depositphotos.com

Сегодня, 16 марта Конституционный Суд Российской Федерации вынес положительное заключение по запросу Президента РФ о соответствии положений Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» (далее – Закон № 1-ФКЗ) Конституции РФ. КС РФ признал1, что порядок вступления в силу ст. 1 Закона № 1-ФКЗ соответствует Конституции РФ, а не вступившие в силу положения Закона № 1-ФКЗ КС РФ соответствуют положениям ее глав 1, 2 и 9.

Заключение незамедлительно направлено Президенту РФ. Данное решение КС РФ окончательно, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его официального опубликования. Заключение «действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами».

Напомним, в субботу, 14 марта Президент РФ Владимир Путин обратился в КС РФ с запросом о конституционности положений Закона № 1-ФКЗ о поправках к Конституции РФ. Подробнее о принятых изменениях к Основному закону страны портал ГАРАНТ.РУ писал ранее.     

Теперь, следуя положениям принятого и одобренного Закона № 1-ФКЗ, вступает в силу его ст. 2 о проведении общероссийского голосования, конкретная дата которого должна быть назначена соответствующим Указом Президента РФ.  

_____________________________

1 С полным текстом заключения о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не вступивших в силу положений Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционированияпубличной власти», а также о соответствии Конституции РФ порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации можно ознакомиться на официальном сайте Конституционного Суда РФ (http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision459904.pdf).

fotoevent.stock / Depositphotos.com

Возврат в 2020 году дебиторской задолженности, возникшей у учреждения в рамках расходных операций прошлых лет, отражается в учете с применением статьи АнКВИ 510 «Поступление денежных средств и их эквивалентов» в увязке с одноименной статьей 510 КОСГУ (письмо Минфина России от 14 февраля 2020 г. № 02-05-10/10518, письмо Минфина России от 6 февраля 2020 г. № 02-07-10/7764).

При этом Минфин России напоминает: в случае выполнения государственного / муниципального задания бюджетные и автономные учреждения не обязаны  перечислять в доход бюджета остаток средств субсидии на выполнение задания, в том числе поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет. Возвращенные средства могут использоваться в соответствии с Планом ФХД на цели, соответствующие целям создания учреждения. В частности, денежные средства от возврата земельного налога, уплата которого осуществлялась за счет средств субсидии на задание, могут быть запланированы на любые направления расходования, не обязательно связанные с уплатой того же налога за очередной отчетный /налоговый период.

Подробнее об учете операций по возврату бюджетному и автономному учреждению дебиторской задолженности узнайте в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Добавим, что с 2020 года показатели Плана ФХД и обоснования / расчеты плановых показателей формируются в том числе и в части планируемых поступлений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет – по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов. Увеличение остатков денежных средств за счет возврата дебиторской задолженности прошлых лет отражается по строке 1981 Плана ФХД.

В 2019 году действовал аналогичный порядок для учета поступлений бюджетных и автономных учреждений от возврата дебиторской задолженности прошлых лет. Тем не менее, Минфин России обращает внимание: при отражении задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, следует применять положения Порядка формирования и применения КБК № 85н. Его «предшественник», применявшийся в 2019 году Порядок № 132н, вскоре будет упразднен. Проект соответствующего приказа ведомство уже подготовило.

ilfede / Depositphotos.com

Разъяснения по вопросу применения КБК при отражении доходов, возникающих в результате приватизации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, Минфин России уже направлял в прошлом году – в период действия Порядка применения КБК № 132н (письмо Минфина России от 14 февраля 2020 г. № 02-05-11/10755).

И сейчас ведомство указывает, что как в 2019, так и в текущем году согласно Порядку № 85н для учета доходов от приватизации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, предусмотрен обособленный код классификации доходов бюджетов 000 1 14 13000 00 0000. 

А вот если доход получен от приватизации нефинансовых активов имущества казны, то в этом случае нужно использовать другой код – 000 1 14 13020 02 0000 410 С применением этого же КБК, по мнению специалистов Минфина России, могут быть отражены доходы от приватизации земельных участков.

Wavebreakmedia / Depositphotos.com

В рамках своих функций учреждения часто выступают в роли организаторов различных смотров, конкурсов, соревнований и прочих мероприятий, по результатам которых определяются победители или лауреаты. В качестве награды им могут выплачиваться денежные премии (письмо Минфина России от 21 февраля 2020 г. № 02-05-11/13150).

Если получатель премии – физическое лицо, то с выбором КВР и КОСГУ для таких выплат, как правило, сложностей не возникает. Положения Порядка № 85н и Порядка № 209н позволяют отнести выплату премий физлицам – участникам конкурса на код вида расходов 350 «Премии и гранты» и подстатью 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» КОСГУ. Такая увязка прямо предусмотрена и Таблицей соответствия КВР и КОСГУ.

А вот если победителем / лауреатом является юридическое лицо – бюджетное / автономное учреждение или иная некоммерческая организация, то выплаты в ее адрес Минфин рассматривает как гранты. Причем такая позиция высказывалась ведомством и предыдущие годы.

Поэтому расходы учреждения – организатора конкурса по предоставлению денежных премий организациям – победителям / лауреатам конкурсов, по мнению Минфина, могут быть отражены в зависимости от статуса организации по КВР:

613 «Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям»,623 «Гранты в форме субсидии автономным учреждениям»,634 «Гранты иным некоммерческим организациям»,

увязанным с подстатьей 297 «Иные выплаты текущего характера организациям» КОСГУ.

Таблица соответствия КВР и КОСГУ подобных соотношений кодов не содержит. Но не стоит забывать, что Таблица не является нормативным актом, носит рекомендательный характер и перечень установленных ею увязок – не исчерпывающий. Это позволяет применять и иные комбинации – исходя из экономического содержания кодов. Поэтому Минфин России периодически уточняет Таблицу, в том числе по мере поступления обращений от учреждений.

Обратим также внимание, что рекомендации ведомства основаны на положениях Порядка № 132н, регламентировавшего применение КБК в 2019 году. Тем не менее, они вполне актуальны применительно к операциям текущего года, поскольку нормы действующего с 2020 года Порядка № 85н в части указанных КВР идентичны применявшимся ранее.

Rangizzz / Depositphotos.com

Соответствующие рекомендации размещены сегодня на официальном сайте Службы. Отмечается, что мобильные устройства, в частности, телефоны могут являться одним из главных переносчиков бактерий и вирусов, в том числе гриппа, ОРВИ и новой коронавирусной инфекции, поскольку телефоны часто используются, передаются из рук в руки, подносятся близко к лицу, при этом люди редко заботятся о чистоте их поверхности.

В целях избежания заражения инфекциями Роспотребнадзор рекомендует1:

соблюдать гигиену рук после посещения общественных мест – мыть руки не менее 20 секунд, вытирать насухо бумажными полотенцами или при отсутствии такой возможности обрабатывать их антисептическими салфетками и жидкими средствами (гелями, спреями) лучше на основе спирта. В крайнем случае можно использовать хлоргексидин, но следует иметь в виду, что это бактерицидное средство и активного воздействия на вирусы не имеет; обрабатывать антисептическими средствами корпус телефона и его чехол (желательно обходиться без чехла) после каждого посещения мест скопления людей, общественного транспорта, а также вечером, после окончания рабочего дня.

По информации Роспотребнадзора за последние сутки в России установлено 6 случаев новой коронавирусной инфекции, из них 4 – в Москве, 1 – в Калининграде, 1 – в Краснодарском крае. Всего в Российской Федерации зарегистрировано 34 случая коронавирусной инфекции, из них 31 у граждан России, вернувшихся из-за рубежа, 2 – у граждан КНР, 1 – у гражданина Италии.

О закупках по Закону № 44-ФЗ у единственного поставщика вследствие ЧС, непреодолимой силы и необходимости оказания медпомощи узнайте из «Энциклопедии решений» системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Напомним, что с сегодняшнего дня в России ограничено авиасообщение с Италией, Испанией, Германией и Францией. Авиаперелеты в указанные страны будут осуществляться только по отдельным маршрутам, о чем портал ГАРАНТ.РУ писал ранее.

Роспотребнадзор также сообщает, что в настоящее время подготовлены и направлены рекомендации в адрес Минтранса России и в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ, в которых обращено особое внимание на проведение дезинфекционных мер в транспортных узлах, на транспортных средствах и на введение специальных режимов по обработке помещений, столовой посуды и инвентаря во всех предприятиях общепита.

_____________________________

1 С текстом рекомендаций и последней информацией о мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции можно ознакомиться на официальном сайте Роспотребнадзора (https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=13965, https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=13973).

doomu / Depositphotos.com

Опубликованы разъяснения ФНС России по типовым вопросам применения упрощенного порядка представления декларации по налогу на имущество организаций (так называемой единой декларации) (информация Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2020 г.).

Налоговая служба напоминает, что упрощенный порядок вступил в силу с 2020 года. Если налогоплательщик стоит на учете в нескольких ИФНС субъекта РФ по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимости, облагаемых по среднегодовой стоимости, он вправе представлять декларацию в отношении всех таких объектов в один из указанных налоговых органов по своему выбору. Для этого надо уведомить УФНС России по субъекту РФ по установленной форме.

Если компания представила уведомление о порядке представления налоговой декларации по налогу на имущество не позднее 2 марта текущего года, то новый порядок может применяться ею в течение всего 2020 года. То есть и при представлении декларации за налоговый период 2019 года, которую нужно подать не позднее 30 марта, и для подачи декларации в течение 2020 года, если организация будет прекращена путем ликвидации или реорганизации.

При этом уведомление, представленное в 2020 году, не будет являться надлежащим основанием для представления налоговой декларации по упрощенному порядку в 2021 году. В соответствии с п. 1.1 ст. 386 Налогового кодекса такие уведомления должны представляться ежегодно до 1 марта.

Отмечается, что упрощенный порядок не применяется:

если законом субъекта РФ установлены нормативы отчислений от налога в местные бюджеты;если организация не стоит на учете в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих ей объектов недвижимости.

denisismagilov / Depositphotos.com

Отвечая на вопрос о необходимости закрепления работодателем в трудовом договоре условия об установлении видеокамер в кабинетах врачей поликлиники, в том числе путем заключения с ними дополнительных соглашений, эксперты службы Правового консалтинга компании ГАРАНТ пришли к следующему выводу. Поскольку введение системы видеонаблюдения не может рассматриваться как существенное условие трудового договора, дополнять ранее заключенный с работником трудовой договор не требуется, но право внесения такого условия у сторон есть.

Законодательством конкретно не оговаривается возможность установки видеокамер работодателями на рабочих местах или же запрет таких действий. Экспертами проанализирована судебная практика, которая свидетельствует, что нарушения права работников на неприкосновенность частной жизни в данном случае в действиях работодателей не усматривается. Суды полагают, что видеозапись лишь фиксирует рабочий процесс (или, напротив, неисполнение работником его трудовых обязанностей) и не преследует цели вмешательства в частную жизнь работника, его личную, семейную тайну (определение Московского городского суда от 10 сентября 2012 г. № 11-20012, решение Химкинского городского суда (Московская область) от 15 января 2014 г. № 2-5816/2013). Суды также приходят к выводу о том, что видеозапись рабочего процесса не является раскрытием персональных данных работника в том смысле, который придают им нормы Трудового кодекса, регулирующие защиту персональных данных работника (определение Красноярского краевого суда от 20 февраля 2017 г. № 33-2314/2017, определение Московского городского суда от 8 декабря 2016 г. № 33-49698/16, определение Московского городского суда от 26 апреля 2019 г. № 4г-4823/2019.

Может ли пациент вести видео- или аудиофиксацию при посещении им врача без согласия лечащего персонала? Ответ на этот и другие практические вопросы – в «Базе знаний службы Правового консалтинга» в системе ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) видеоизображение гражданина относится к биометрическим персональным данным, обработка которых допускается только при наличии письменного согласия субъекта персональных данных и при условии, что эти сведения используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, указанное следует также из Разъяснений Роскомнадзора от 30 августа 2013 г. по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки.

Трудовым законодательством предусмотрено, что обработка персональных данных работника может осуществляться работодателем исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получения образования и продвижения по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества (п. 1 ч. 1 ст. 86 ТК РФ). При этом закон возлагает на работодателя обязанность по обеспечению порядка хранения и использования персональных данных работника. В частности, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 86 ТК РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Работодатель должен осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник также должен быть ознакомлен под роспись (ст. 88 ТК РФ).

В этой связи представляется, что работодатель обязан издать локальный нормативный акт, в котором будет прописан порядок осуществления видеонаблюдения, и ознакомить каждого работника с ним под роспись. Отсутствие такого акта может быть расценено судом как нарушение трудового законодательства (постановление ФАС Московского округа от 26 октября 2006 г. № КА-А40/10220-06).

Таким образом, для введения в действие системы видеонаблюдения на рабочих местах работодатель обязан:

принять локальный нормативный акт, регламентирующий порядок организации, цели, задачи видеонаблюдения, меры по охране персональных данных, ответственных за это лиц и т. п.; ознакомить каждого работника с этим локальным актом под роспись; внести соответствующие дополнения в правила внутреннего трудового распорядка и положение о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных работников, с которыми также ознакомить всех работников под роспись; в помещениях установить оповещающие таблички о том, что ведется видеонаблюдение, т. к. работник имеет право на получение полной достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 21 ТК РФ).

При этом введение системы видеонаблюдения не является существенным условием для заключения трудового договора, поэтому работодатель не обязан включать его или дополнять ранее заключенные с работниками трудовые договоры пунктом об установлении видеонаблюдения. Такой позиции придерживается и Роструд (портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ»). Однако она не должна стать ограничением в определении количества и содержания дополнительных условий трудового договора, что гарантируется ст. 57 ТК РФ. Главное, чтобы такие условия не ухудшали положение работника в сравнении с установленным трудовым законодательством. Соглашение между работником и работодателем об изменении условий трудового договора может быть заключено в любое время в порядке ст. 72 ТК РФ, уведомлять работника заблаговременно не требуется. Подписанное сторонами дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора.

snowing / Depositphotos.com

Ведомство скорректировало правила формирования Плана ФХД. Поправки касаются самой формы документа (приказ Минфина России от 7 февраля 2020 г. № 17н (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2020 г.)).

В частности, в Разделе 1 «Поступления и выплаты» приведены в соответствие в действующим Порядком применения КБК показатели графы 3 по строкам, в которых отражаются безвозмездные денежные поступления, в том числе целевые субсидии и субсидии на капвложения – код 180, применявшийся в прошлом году, заменен на АнКВД 150. По АнКВД 180 по-прежнему будут отражаться прочие доходы. Скорректирована и детализация строк в этой части.

Дополнительно при планировании теперь нужно отражать расходы, направленные по КВР 313 на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия. Для этого появилась специальная строка.

Уточнен порядок отражения показателей по безвозмездным перечислениям организациям и физическим лицам по строке 2400 и детализирующим ее строкам. Так, в расширенной детализации этой строки отдельно выделены гранты, предоставляемые:

бюджетным учреждениям – КВР 613, автономным учреждениям – КВР 623, иным некоммерческим организациям – КВР 634.

Исключена строка 2620, предназначенная для расходов по КВР 242 на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий. Связано это с порядком применения элемента вида расходов 242 – бюджетные и автономные учреждения его не могут использовать, свои расходы на закупки в сфере ИКТ они должны отражать по КВР 244, и Минфин неоднократно напоминал об этом.

В Разделе 2 «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг» теперь также появится графа для указания КБК.

Детализирована строка 26300, предназначенная для показателей расходов по контрактам, заключенным до начала текущего финансового года с учетом требований Законов от 1 марта 2020 г. № 44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и Закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Теперь развернуто нужно показать не только суммы по контрактам 2020 года и планового периода, но и по тем, что подписаны до 1 января 2020 года:

Больше информации о Плане финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения на 2020 год – в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ по Закону № 44-ФЗ – в строке 26310, по Закону № 223-ФЗ – в строке 26320.

Кроме того, из показателя строки 26310 дополнительно придется выделить суммы по контрактам, заключенным в рамках реализации федерального проекта, в т. ч. входящего в состав соответствующего нацпроекта, либо регионального проекта. Такая же дополнительная детализация строк предусмотрена и для контрактов 2020 года и планового периода, заключаемых по Закону № 44-ФЗ за счет средств субсидий или грантов в форме субсидий, выделенных в рамках национальных, федеральных, региональных проектов. Детализация строк осуществляется по коду целевой статьи – это 8-17 разряды КБК. При этом в рамках реализации регионального проекта в 8-10 разрядах могут указываться нули.