Рубрика: Бизнес

grebeshkovmaxim@gmail.com / Depositphotos.com

В Законе от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» планируется предусмотреть, что государственный регистрационный номер транспортного средства с индивидуальным буквенно-цифровым обозначением (так называемый «красивый» номер) может быть предварительно зарезервирован за физическим лицом – владельцем ТС с целью его последующего присвоения транспортному средству (проект Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке предварительного резервирования за физическим лицом – владельцем транспортного средства государственного регистрационного номера транспортного средства с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями» ).

Порядок резервирования определит Правительство Российской Федерации.

Предполагается, что зарезервировать «красивый» номер можно будет двумя способами:

выбрать его из числа доступных для резервирования номеров, опубликованных в сети Интернет, заплатив соответствующую госпошлину. Перечень свободных номеров составит МВД России; принять участие в аукционе по предварительному резервированию.

В обоих случаях предполагается использовать Единый портал госуслуг, который доработают для этих целей.

Проектируемые Правила резервирования предусматривают, что один гражданин Российской Федерации сможет участвовать торгах не более 5 раз одновременно.

Минимальной ценой лота будет признаваться размер госпошлины за присвоение соответствующих государственных регистрационных номеров. Победителем же торгов станет заявитель, предложивший в период проведения аукциона максимальную цену за право использования государственного регистрационного номера и оплативший ее в установленном порядке.

Предполагается, что с учетом рассматриваемых Правил субъекты Российской Федерации примут свои правила проведения аукционов для предоставления права предварительного резервирования «красивого» номера.

Размер госпошлины за «красивые» номера закрепят в Налоговом Кодексе. Он будет отличаться в зависимости от комбинации букв и цифр в номере. Так, например, госпошлина за номера 111, 222, 333, 444, 555, 666, 777, 888, 999 будет составлять 150 тыс. руб., а если в них будут присутствовать еще и одинаковые буквенные обозначения, – 600 тыс. руб.

Планируется, что нововведения начнут применяться с 1 января 2021 года.

Розничные цены на алкогольную продукцию в России вырастут на 20%

Россия время от времени удивляет мировое сообщество своеобразной интерпретацией устоявшихся норм и правил. В этот раз речь о скоропалительном принятии закона о виноградарстве и виноделии. Госдума и Совфед в конце декабря одобрили документ без единой поправки, в то время как на законопроект поступило порядка 180 замечаний. Как подчеркивают эксперты, утвердить единые требования к производству было необходимо, но не так резко. Запрет на использование импортного виноматериала, а также рост акцизов с 2020 года приведут к удорожанию отечественной и импортной продукции. Кроме того, часть российских виноделов уйдет с рынка, а рост цен на напиток может достичь 20%.

Фото: источник — Журнал «Деловой Крым»

Совет Федерации на заключительном заседании 2019 года единогласно одобрил базовый закон о виноделии и виноградарстве в РФ. Форсируя принятие документа, сенаторы, а до них депутаты, конечно же, преследовали самые благие цели. Но законодательная спешка может привести прямо к противоположным для отрасли и потребителей результатам.

Одна из целей закона — помочь потребителям понять, что находится внутри купленной бутылки. Документом вводятся дополнительные требования к маркировке. На напитках, изготовленных из 100%-ного отечественного сырья, появится надпись «Вина России». Отметим, сейчас более 60% отечественных вин производят с использованием виноматериалов из-за рубежа, так как своего винограда попросту не хватает. В то же время напитки, в чьем составе содержатся импортные компоненты, будут помечены крупной надписью «Не является вином».

Между тем виноматериалы — это не что-то искусственное и вредное. Это всего лишь сухое вино, не порошковое, а практически без сахара, которое находится в деревянной бочке или металлическом баке. Его привозят в Россию из других стран для последующего производства конечного продукта: импортные материалы смешивают с местными, и, как только такой состав попадает в бутылку, его уже официально именуют вином. 28 декабря 2019 года президент подписал данный документ. Закон вступит в силу 1 июля 2020 года.

Этикетка — это так называемый паспорт напитка. Ее модернизация даст потребителю честную информацию о происхождении напитка. Впредь покупатель сможет выбрать, хочет он пить импортное вино, отечественное или напиток, в составе которого имеются зарубежные виноматериалы. Однако заплатить за такие знания придется значительно больше.

Экстремальное виноделие

Легко ли создавать вино в России? Предприниматель, начинающий винодел Владимир в разговоре с «МК» подчеркнул, что пришел на этот рынок не для того, чтобы заработать колоссальные деньги. Виноделие для него, скорее, образ жизни. «Это занятие и бизнесом-то назвать сложно, учитывая отсутствие каких-либо конкретных сроков окупаемости проекта. Затраты посчитать можно, а вот с доходностью гораздо сложнее. Это тяжелый труд на земле, который не сопоставим с работой в мегаполисе», — отметил он.

В планах Владимира создать на территории России проект, сочетающий в себе и виноградник, и винодельческое хозяйство, и гостиницу. По его словам, в той локации, где он реализует свой замысел, над аналогичными проектами работают 11 по таких же «авантюристов». «На участке в 10 га разместится гостиничный комплекс на 36 номеров и винодельня, которые займут площадь около 1,3 га и виноградник площадью 8,7 га. В планах увеличить посадки винограда до 20 га», — продолжил он. Наш собеседник подчеркнул, что лицензия на производство и продажу алкоголя ограничивает объем изготавливаемой продукции 50 тыс. бутылок. Понятно, что с таким объемом нет смысла выходить в розницу. 15–20% вина планируется продавать в самой гостинице. Остальные объемы пойдут в Москву и Санкт-Петербург.

«Весь проект будет строиться на синергии гостиницы, ресторана, СПА-комплекса и виноградника. Только так можно выйти на хоть какие-то удовлетворительные экономические параметры. Расчетный срок окупаемости нашего проекта — 18 лет при размере инвестиций 250 млн рублей», — поясняет предприниматель.

По его словам, государство делает шаги навстречу этой сфере бизнеса. Например, существует региональная программа, участники которой имеют право на получение субсидирования затрат по закладке виноградника и затрат по его обслуживанию в течение первых трех лет.

Между тем новый закон вводит запрет на субсидирование импортного посадочного материала. Но как данная мера скажется на развитии отрасли в России? Наш собеседник считает: понадобятся годы для того, чтобы в стране появились новые питомники, способные удовлетворить спрос отечественных виноделов. «Мы ведем переговоры с двумя французскими питомниками по вопросу поставки нам посадочного материала, — рассказал Владимир. — Я не откажусь от закупки импортного посадочного материала просто потому, что не вижу качественной альтернативы в России».

Бизнесмен подчеркнул, что виноделие требует долгосрочных инвестиций. Высадке виноградных лоз предшествуют длительные подготовительные работы. При успешном раскладе и на его участке виноградники появятся только осенью 2021-го — весной 2022 года. В таком случае первый урожай удастся получить только в 2025 году, а готовое к употреблению вино аж в 2028–2030-х. Говорить о ценовой категории, в которую попадет вино Владимира, пока рано. По его словам, сумма может достигать и 1,5 тыс. рублей.

Рынок без понятий

Принятия закона ждали все участники рынка. Документ должен был расставить все по своим местам и сделать правила игры едиными и прозрачными, а также утвердить терминологию, которую используют как отраслевые специалисты, так и потребители. Все наконец-таки узнают, что такое «вино», «винный напиток» и «вино России». Однако на деле не все так гладко.

Старший аналитик ИАЦ «Альпари» Анна Бодрова убеждена, что закон вводится слишком «быстро и безальтернативно, причем очень хорошо видно, что он явно защищает чьи-то конкретные интересы». «Российские вина от такого железобетонного лобби лучше не станут, а потребитель, как обычно, будет вынужден или искать компромисс, или платить значительно больше за качество лучшее «по умолчанию», — сказала она. Эксперт подчеркнула, что виноделие — это сложный трудоемкий процесс, очень зависящий от сырья, традиций, условий и массы малопрогнозируемых факторов. Здесь невозможно взять и отменить огромное количество поправок, уточняющих производственные процессы. «Таким методом можно привести рынок российского вина или к суррогату, или к проблемам с развитием», — подытожила Бодрова.

По мнению вице-президента Российской ассоциации сомелье, представителя «Опоры России» Анатолия Корнеева, как бы мы ни хотели заместить импортное вино отечественным, маловероятно, что весь рынок станет голосовать рублем в пользу патриотических соображений, продиктованных сверху.

«Проблема Советского Союза заключалась в следующем: ему надо было напоить вином 250 млн жителей. По этой причине вопросы, связанные с сельским хозяйством, решались экстенсивными методами. Росло количество в ущерб качеству, — отметил он. — Лозу выращивали где угодно, например на равнинах, что негативно сказывалось на качестве урожая. Растения обильно удобряли веществами с весьма сомнительным составом». Нынешним виноделам приходится писать историю российских вин, используя очень посредственные исходные материалы».

Руководитель аналитического департамента «Международного финансового центра» Роман Блинов считает, что в эпоху импортозамещения шаг в виде принятия такого закона вполне закономерен. «То, что у нас стремятся самыми разнообразными мерами оказать поддержку российскому производству, — это неплохо. Однако, в частности, при новой акцизной политике мы столкнемся с удорожанием ряда наименований — как импортных, так и отечественных», — сказал он.

Импортозамещение наоборот

Очевидно, что данный законопроект содержит очень много опасных положений, которые могут больно ударить по отрасли. Сама по себе идея поддерживать производителей вина из отечественного сырья — хорошая и правильная. Но одномоментный запрет на использование импортного виноматериала, независимо от его качества, создаст для виноделов, использующих отечественное сырье, неконкурентные привилегированные условия. «У них потеряется стимул к развитию, а производители качественной продукции из импортного сырья будут терять клиентов и сворачивать производство. К тому же этот закон не вносит ясности относительно виноматериала неизвестного происхождения, из которого производится 40% отечественного вина», — рассказала председатель комитета Московской торгово-промышленной палаты по развитию инвестсреды для бизнеса Анна Вовк. По ее словам, дефицита вина не будет. Другое дело, что на полках магазинов станет меньше отечественной продукции и больше импортной. «Пометка «не является вином» может стать смертным приговором для производителя. А таких много. Сейчас из 75 млн декалитров виноматериала, используемого в промышленности, 12 млн приходится на импорт. Соответственно, 16% отечественного вина автоматически перестают быть вином. И такая же участь грозит еще 40% вина из неопознанного виноматериала», — подчеркнула эксперт.

Результат такого «импортозамещения» может оказаться парадоксальным. Чуть ли не половина отечественного вина таковым считаться перестанет, и нишу вполне могут занять импортные напитки: если вино производилось не в России, то к нему нет никаких претензий. Для отрасли это крайне негативная тенденция: те, кто использует импортный виноматериал, могут не справиться с нагрузкой и уйти из бизнеса, а ведь со временем и они могли перейти на отечественный виноград. Но виноградник в одночасье не вырастишь.

Напомним, порядка 60% продаваемого вина в России — это импорт. И рост производства отечественных вин на 3,4% за 10 месяцев 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года кардинально ситуацию не меняет. Большую «опасность» для отечественных производителей представляют вина из Грузии. В начале 2019 года они смогли вырваться на второе место, заняв 17% от всего импорта и 8–9% от всего рынка. Но больше всего россияне любят испанское вино — оно является лидером импорта, а вот Италия опустилась на третье место.

Мы за ценой не постоим

Авторы и идеологи закона факта грядущего подорожания вина не признают. Ну или, по крайней мере, не видят в нем ничего страшного. Глава Союза виноградарей и виноделов России, известный тележурналист Дмитрий Киселев, комментируя документ, заявил: «С одной стороны, если мы запретим дешевый шмурдяк, то, наверное, вино поначалу может стать дороже. Но если мы будем выращивать свой виноград, расширять площади виноградников, налаживать свое производство разумно, современно и технологично, то это, конечно, приведет к более жесткой конкуренции на рынке. И цена будет снижена».

Эксперты не согласны с таким утверждением. Анна Бодрова считает, что уже сейчас можно говорить о том, что розничные цены на винную продукцию в 2020 году вырастут минимум на 20%, потому что одновременно с января растут акцизы и на стекло, и на чистый спирт помимо тех законодательных инициатив, которые касаются собственно вина.

К слову, с 2020 года акциз на вина составит 31 рубль за 1 л, игристые вина — 40 рублей за 1 л. «Новые акцизы увеличат стоимость бутылки обычного отечественного вина на 19,5 рубля, а импортного — на 9 рублей. Разница вроде и небольшая, но все равно она ведет к уравниванию цен на отечественное и более дорогое импортное, сокращая привлекательность российской продукции. Доступные цены — главный козырь наших вин. Даже если товар очень качественный, большинство россиян пока не готово рассматривать отечественное вино как равноценную альтернативу итальянским, испанским и французским винам», — пояснила Анна Вовк.

По данным оператора «Такском», сегодня средняя стоимость бутылки вина в отечественных магазинах — 370 рублей. С учетом инфляции и новых акцизов средняя стоимость бутылки в 2020 году может превысить 400 рублей. А вот как на цены и качество повлияет новый закон — точно просчитать невозможно: цена вопроса будет зависеть от того, какие меры надзорные органы будут применять к тем, кто использует виноматериал неустановленного происхождения.

withGod / Depositphotos.com

Горбольница, которая – согласно краевому приказу о маршрутизации беременных – объявлена межрайонным центром и проводит всем «неприкрепленным» беременным пациенткам из всех соседних районов пренатальный скрининг I триместра (УЗИ и забор крови на исследования), потребовала возместить ей расходы по забору крови у «чужих» пациенток. Требование было предъявлено одной из райбольниц, «чьи» пациентки прошли пренатальный скрининг в межрайонном центре. Никаких договоров о «заборе крови» между двумя больницами не заключалось.

Любопытно, что стоимость услуг по забору крови была буквально «нарисована» – за неимением таковой среди тарифов ОМС, главврач горбольницы установил стоимость забора крови из вены своим приказом.

Суд первой инстанции полностью удовлетворил иск, рассуждая так:

все мероприятия по оказанию медпомощи беременным женщинам в амбулаторных условиях (в том числе пренатальный скрининг наследственной патологии) включены в тариф ОМС, по указанному тарифу обращение и посещение по поводу беременности оплачивается той медорганизации, к которой прикреплена беременная женщина, а значит, ответчик, чьи пациентки получили услугу по скринингу в городской больнице, обязан возместить горбольнице стоимость оказанных услуг, являющуюся для районной больницы неосновательным обогащением.

Однако во всех следующих инстанциях горбольница получила отказ, поскольку:

действительно, согласно ч. 4 ст. 35 Закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» , страховое обеспечение в соответствии с базовой программой ОМС устанавливается исходя из стандартов и порядков оказания медпомощи, а трехкратное скрининговое ультразвуковое исследование проводится всем беременным согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 1 ноября 2012 г. № 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)»», в рамках базовой программы ОМС; при этом приказ краевого ОУЗ о маршрутизации беременных для проведения пренатальной диагностики предусматривает алгоритм направления беременных на ультразвуковой и биохимический скрининги в первом триместре беременности и является обязательными к исполнению для подведомственных лечебных учреждений. Согласно данному приказу, взятие крови для биохимического этапа пренатальной диагностики проводится в день УЗИ в учреждении, проводящем ультразвуковой скрининг; однако в спорный период ни один из нормативно-правовых актов в области здравоохранения не выделял «Забор крови» в отдельную медуслугу, поскольку он является лишь частью процесса оказания самой медицинской услуги и производится для определенной конечной цели; кроме того, в краевом Тарифном соглашении указано, что оплата проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка (в том числе проведение УЗИ), осуществляется на основании заключенных между медорганизациями договоров по тарифам, устанавливаемым приложением N 6 к Тарифному соглашению; однако поскольку в Тарифном соглашении отсутствует такая услуга, как «забор крови», то, стало быть, ее оплата не осуществляется за счет средств ОМС; в соответствии с разделом V Территориальной программы за применимый год, финобеспечение пренатальной диагностики нарушений развития ребенка у беременных женщин осуществляется за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета, да и согласно разъяснений, данных в письмах Минздрава Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. № 11-9/10/2-7796 и от 23 декабря 2016 г. № 11-7/10/2-8304, расходы на проведение пренатальной диагностики нарушений развития ребенка у беременных женщин учтены в размере среднего подушевого норматива финансирования за счет бюджетных ассигнований региональных бюджетов; а согласно закону о краевом бюджете на соответствующий год, краевой ОУЗ получил из казны региона 30 млн рублей по КБК 761 0902 0120221710 244 «Приобретение расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка за счет средств краевого бюджета»; как именно краевой ОУЗ фактически распределил эти деньги по получателям, судом не исследовалось. Однако выделение этих денег районной больнице – ответчику (для оплаты спорной услуги) материалами дела не подтверждается; следовательно, неосновательное обогащение на стороне ответчика отсутствует, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Верховный Суд РФ отказал горбольнице в пересмотре дела (Определение Верховного Суда РФ от 29 ноября 2019 г. № 303-ЭС19-21335).

Мировой экономике предсказали новую Великую депрессию

Богатые богатеют, бедные беднеют. По такой финансовой формуле мир живет последние 20 лет. В руках десятой части населения мира сосредоточено столько же денег, сколько у большей части остальных обитателей планеты. И это становится большой проблемой для мировой экономики. Если разрыв между богатыми и бедными будет углубляться, миру грозит новая Великая депрессия, предрекла директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Кристалина Георгиева. Вкупе с другими глобальными рисками — климатическими изменениями, перенаселением, лимитом природных ресурсов — пришествие всемирного коллапса все ближе.

фото: pixabay.com

Каким бы слабым звеном мировой экономики ни была Россия, ее это тоже коснется. К тому же по глубине разрыва между богатыми и бедными наша страна, где еще тридцать лет назад благодаря социализму все были равны, умудрилась обогнать матерые капиталистические державы.

Сегодняшняя ситуация в мировой экономике похожа на то, что происходило в бурные 1920-е годы, повергшие сначала США, а потом и весь мир в Великую депрессию. Об этом говорится в последнем исследовании МВФ, на который сослалась его глава. Дежавю проявляется в сильном неравенстве между слоями населения и нестабильности финансового рынка.

Спусковым крючком для наступления Великой депрессии 90-летней давности стало резкое падение курса акций. Обвал фондового рынка, помноженный на несправедливое распределение богатств, погрузил Америку и другие ведущие экономики в глубокий кризис. Заводы встали, ВВП упал на 40%, безработица выросла в 6 раз, от безделья люди начали пить, грабить и убивать. Только спустя годы реформ и серьезных преобразований странам удалось победить экономический катаклизм.

Однако уроки прошлого забываются. Говоря о неравенстве, Кристалина Георгиева привела в пример Великобританию, в которой 10% богатейших граждан владеют таким же состоянием, как и 50% беднейших жителей, вместе взятых.

Как оказалось, ужаснувшие главу МВФ британские реалии по сравнению с Россией — детский лепет, а английские лорды и богачи — скромняги на фоне наших олигархов. По оценкам швейцарского Credit Suisse, 10% наиболее обеспеченных россиян владеют 83% совокупного благосостояния всех российских семей. Даже в США этот перекос меньше: там на толстосумов приходится 76% активов остального населения.

Неравенство кажется абстрактной, неосязаемой проблемой. На самом деле это бомба замедленного действия. Директор-распорядитель МВФ объясняет почему: «Чрезмерное неравенство размывает устои стран. Оно подрывает доверие внутри общества». По сути, неравенство — это социальный тормоз экономики. Если нет доверия к властям и друг другу, то даже самые передовые экономические реформы обречены на провал.

Выступление Кристалины Георгиевой приурочено к началу Всемирного экономического форума в Давосе. Площадка была создана для обсуждения глобальных рисков. Может быть, когда-то здесь и вырабатывались эффективные решения, но сейчас это просто богемная тусовка мировых богатеев. Ну не абсурдно ли, что проблема неравенства обсуждается на фешенебельном швейцарском курорте людьми в костюмах и часах стоимостью, равной месячному бюджету африканской страны?..

И все же в преддверии Давоса достучаться до сердец сильных мира всего пытаются авторитетные исследовательские организации. Одна из них, Oxfam подсчитала, что за 2019 год миллиардеры во всем мире разбогатели на 12%, в то время как бедняки обнищали еще на 11%. Вроде бы Россия идет по правильному пути. Бесплатные медицина и образование у нас есть. Теперь еще будет бесплатное питание в школах. О прогрессивной шкале налогообложения тоже говорят: мол, нищих нужно освободить от уплаты подоходного налога.

Что же не так? Социологи, проводившие фокус-группы при опросах общественного мнения о введении прогрессивной шкалы НДФЛ в России, поделились показательными наблюдениями. У респондентов спросили, согласны ли они с идеей, что богатые должны платить налогов больше, чем бедные. В основном все сходу соглашались и одобрительно кивали. Через 10 минут большинство меняло свое мнение на противоположное. Обмозговав, они ловили себя на мысли: а вдруг меня запишут в богатые? И это в стране с 20 млн официальных нищих и 40 млн неофициальных бедных!

Поэтому вопрос недоверия к любым решениям государства в России стоит очень остро. Мы слишком хорошо выучили уроки экономической истории и знаем: когда кому-то дают, у кого-то другого отбирают. Чтобы разорвать этот порочный круг, нужна политическая воля к реальным реформам. И тогда ось пошатнется. Но властям, видимо, слишком страшно потерять равновесие в системе, где на одном краю кучка богачей, а на другом — остальная страна.

В Госдуму внесут законопроект, запрещающий банкам брать комиссию при оплате услуг ЖКХ

В Госдуме анонсировали внесение на рассмотрение законопроекта, который запрещает банкам брать с россиян дополнительную комиссию при оплате услуг ЖКХ. Об этом рассказал глава фракции «Единая Россия» в нижней палате парламента Сергей Неверов.

Читайте также: В Госдуме сообщили, когда можно оформить маткапитал на первого ребенка

фото: Геннадий Черкасов

По словам Неверова, Центробанк уже одобрил идею запрета взимать банковскую комиссию. Сейчас россияне вынуждены при оплате коммуналки платить комиссию в размере от 0,5 до 2% независимо от способа оплаты – наличными через кассу, онлайн в личном кабинете на сайте или с помощью банкомата.

Неверов уточнил, что отрегулировать вопрос можно двумя способами. Запрет на комиссию можно прописать в Жилищном кодексе либо в ряде законодательных актов, включая закон о банках и о национальной платежной системе. С технической точки зрения внести изменения будет просто, добавил он в беседе с “Известиями”.

По словам депутата, изначально парламентарии планировали запретить брать комиссию не только с платежей за услуги ЖКХ, но и штрафов и других обязательных платежей, но после обсуждения вопроса с представителями отрасли было решено остановиться только на коммунальных платежках.

В свою очередь, депутат Госдумы Андрей Исаев отметил, что законопроект прежде всего нацелен на помощь малообеспеченным семьям и одиноким пенсионерам. У банков есть и другие источники доходов, в случае с оплатой коммуналки им лишь важно то, что плата проходит через них, пояснил депутат. Запрет на комиссию не причинит им серьезного финансового ущерба.

Замглавы комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенёв положительно оценил идею освободить россиян от переплаты за коммунальные услуги. По его словам, для малообеспеченной части населения платежи ЖКХ составляют довольно существенную часть бюджета. Хотя и остальные граждане тоже позитивно воспримут эту инициативу.

«Я думаю, что такой законопроект, несомненно, порадует абсолютно всех граждан», – цитирует Гутенева RT.

vantuz / Depositphotos.com

В ходе сегодняшнего заседания Госдумы президентский законопроект о совершенствовании конституционного регулирования вопросов организации публичной власти был поддержан депутатами единогласно: за принятие проекта отдано 432 голоса, проголосовавших против и воздержавшихся от голосования нет.

Напомним, поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются в том же порядке, что и федеральные конституционные законы. Это значит, что законопроект должен быть одобрен не менее чем 2/3 депутатов Госдумы и как минимум 3/4 членов Совета Федерации, а после этого – органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ (ч. 2 ст. 108, ст. 136 Конституции РФ).

Как сообщил председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, являющийся официальным представителем Президента РФ при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания, ко второму чтению проект будет скорректирован – созданная главой государства рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ (Павел Крашенинников является ее сопредседателем) уже готовит проект изменений.

В частности, предполагается внести в текст проекта положения о процедуре проведения общероссийского голосования по принятию предлагаемых президентом изменений.

Доля в ВВП РФ составляет около 5%, в промышленном производстве – 12%, в экспорте – больше 10%.

По данным исследования "470 Крупнейших инвестиционных проектов", подготовленного специалистами INFOLine, одной из наиболее инвестиционно активных отраслей остается металлургия – выявлено более 25 проектов строительства и реконструкции металлургических производств с объемом инвестиций не менее 3 млрд рублей.

Металлургия не показывает впечатляющих темпов роста, но в то же время остается одним из самых стабильных и прибыльных секторов экономики РФ: доля в ВВП РФ составляет около 5%, в промышленном производстве – 12%, в экспорте – больше 10%.

Наиболее крупными инвестиционными проектами, реализуемыми в настоящее время, являются реконструкция производства элементарной серы "Надеждинский металлургический завод имени Б. И. Колесникова", ООО в Красноярском крае, строительство цеха по выпуску бесшовных труб на предприятии "Выксунский металлургический завод", АО в Нижегородской области, а также строительство Тайшетского алюминиевого завода в Иркутской области.

Сложившаяся ситуация в отрасли привела к тому, что практически не закладывается строительство новых заводов. При этом реализуется значительное число инвестиционных проектов, связанных с модернизацией существующих производств в основном для повышения их энергоэффективности и экологичности. Практически каждое предприятие реализует программы минимизации воздействия на окружающую среду.

Проанализированы планы развития крупнейших компаний различных отраслей, изучены планы комплексного освоения территорий и разрешения государственных органов власти на строительство, тендерная документация, исследованы текущие инвестиционные проекты строительства и реконструкции промышленных предприятий. Проведены интервьюирования компаний-участников реализации проектов строительства и реконструкции промышленных объектов разных отраслей. В рамках подготовки Обзора собрана контактная информация о заказчиках строительства, инвесторах, застройщиках, подрядчиках, проектировщиках, поставщиках технологий, оборудования, а также строительных материалов.

В направлении гражданского судостроения утвержденная Стратегия предполагает строительство около 30 единиц крупной гражданской морской техники.

По данным исследования "Судостроительная промышленность России. Итоги 2018 года. Прогноз до 2025 года", подготовленного специалистами INFOLine, 29 октября на портале Правительства РФ опубликован текст стратегии развития судостроительной промышленности до 2035 года. Стратегия призвана стать ключевым целеполагающим документом отрасли и содержит опорные показатели для гражданского судостроения, военного кораблестроения и смежных направлений машино- и приборостроения. Однако, зафиксированные программой целевые показатели явно не предполагают существенного роста отрасли и скорее близки к умеренно-консервативному прогнозу развития.
В направлении гражданского судостроения утвержденная Стратегия предполагает строительство около 30 единиц крупной гражданской морской техники (водоизмещением более 80 тыс. тонн) ежегодно в период до 2025 года и менее 20 единиц – в 2025-2035 гг., что в целом соответствует консервативному сценарию развития отрасли, заложенному в этой же Стратегии. Эти показатели не только существенно занижены относительно индикаторов, которые были заявлены в проекте данной Стратегии в 2018 году, но и отстают от уже сформированной сдаточной программы отечественных верфей. Так, по итогам января-октября 2019 года российские верфи уже сдали 37 судов, еще около 20 судов находятся в высокой стадии готовности и должны быть сданы до конца года. То есть ожидаемый объем строительства гражданской морской техники в 2019 году составляет 55-60 судов при целевом индикаторе всего 33 судна. Аналогичная ситуация наблюдается по показателям 2020 года. Целевые показатели 2021-2025 гг. более-менее соответствуют анонсированной сдаточной программе, однако к этому времени, скорее всего, будут законтрактованы дополнительные суда, и фактические объемы строительства вновь обгонят заложенные индикаторы. При этом целевой и инновационный сценарии развития отрасли предполагают гораздо большие объемы гражданского судостроения, однако полностью «оторваны» от опорных индикаторов Стратегии, из чего можно сделать вывод – авторы документа больше склонны верить в реализацию именно консервативного сценария, или же индикаторы занижены, чтобы снизить вероятность их невыполнения.
Стратегия также закладывает значительное увеличение доли гражданской морской техники в судостроении – к 2035 году данный показатель в денежном выражении должен достичь почти 90%, причем наиболее активный рост запланирован на 2025-2030 гг. С учетом отсутствия роста плановых натуральных показателей гражданского сегмента в этот период (и даже нейтрально-негативную динамику относительно текущих уровней), Минпромторг делает ставку на развитие высокотехнологичных направлений гражданского судостроения – то есть отрасль должна от количества к качеству и, сохранив физические объемы строительства и увеличив выпуск в денежном выражении почти в семь раз к 2035 году (для военного кораблестроения рост в денежном выражении должен составить только 1,5 раза). Таким образом, в Стратегии закреплена цель на опережающее развитие гражданского сегмента, что в целом соответствует риторике руководства Минпромторга и АО «ОСК».
Следует отметить, что в проекте Стратегии редакции 2018 года в перечень целевых индикаторов также входили натуральные показатели в сфере строительства военного кораблестроения: так, до 2030 года планировалось построить более 530 плавстредств, а рост объема строительства в денежном выражении должен был составить 168%. При этом в итоговой редакции Стратегии натуральные показатели военного кораблестроения в качестве индикаторов исключены, а динамика данного сегмента занижена до 138% к 2030 году.
Также Стратегия затрагивает такой важный аспект развития судостроения как локализации и импортозамещение судового оборудования и электронной компонентной базы (отметим, что в первоначальный проект Стратегии данный индикатор не входил). Минпромторг планирует увеличить уровень локализации в данной сфере до 75% к 2035 году, причем преимущественно за счет кооперации. Среди мероприятий, призванных помочь отрасли добиться данных целей, в документе заложены разработка дорожной карты по импортозамещению и локализации судового комплектующего оборудования, создание центра компетенций судового оборудования и производственных мощностей на базе ГЧП по отдельным направлениям судового машиностроения, а также формирование системы мониторинга и контроля качества судового оборудования и развитие системы продвижения и продаж отечественного оборудования.
Еще одной целью является постепенное снижение влияния государства на отрасль: так, с 2022 года постепенно должен начать снижаться объем государственных инвестиций в основной капитал верфей и проектных компаний (цель – к 2035 году добиться снижения этого показателя до 60% относительно 2018 года), а доля выпуска продукции частных компаний к 2035 году должна вырасти с 30% до 50%.
Таким образом, утвержденная Стратегия в целом в целом отражает текущий курс Минпромторга и АО «ОСК» по развитию отрасли, а также содержат ряд инструментов, потенциально способных хотя бы частично решить актуальные проблемы отрасли (в первую очередь – в сферах развития компонентной базы, поддержки и развития стендовой испытательной базы). Однако в своих целях Стратегия ориентирована на движение по консервативному сценарию развития отрасли, а ее целевые индикаторы явно занижены для облегчения их достижения. Все это уже на первых этапах реализации может дискредитировать Стратегию и создать видимость заведомо безуспешной деятельности.
 

“Важен для энергобезопасности в Европе”

Компания Shell заявила, что, несмотря на ограничительные меры Соединенных Штатов, поддерживает проект “Северный поток — 2”, так как считает, что он очень важен для европейской энергетической безопасности. Об этом сообщил председатель концерна в России Седерик Кремерс.

Фото: gazprom.ru.

“Мы полагаем, что этот проект очень важен для энергобезопасности в Европе. Мы считаем, что трубопроводный транспорт имеет преимущества, поэтому мы поддерживаем проект”, — приводит его слова ТАСС.

Вместе с тем Кремерс отметил, что введенные Вашингтоном санкции влияют на “Северный поток — 2” и являются причиной того, что проект на самом деле может быть отложен на неопределенный срок.

Ранее исполняющий обязанности министра иностранных дел России Сергей Лавров выступил с заявлением, что попытки американской стороны помешать реализации проекта “Северный поток — 2» вопреки мнению государств-членов Евросоюза являются вопиющим примером нечестной конкуренции.

В конце 2019 года США объявили об ограничительных мерах против “Северного потока — 2”. Швейцарская компания Allseas после соответствующего решения американцев приостановила дальнейшую работу над проектом.